Ambasada Ucrainei în România

, Kyiv 11:12

Comunicat de presă al Ambasadei Ucrainei în România cu privire la Poziția Ministerului Educației și Științei al Ucrainei privind concluziile oficiale ale Comisiei de la Veneția

12 decembrie 2017, 15:12

Ministerul Educației și Științei al Ucrainei exprimă sincere mulțumiri Comisiei de la Venețiapentru munca depusăși manifestă o disponibilitate totală în vederea implementări recomandărilor elaborate cu privire la articolul 7 al Legii Ucrainei "Despre educație".

În data de 11 decembrie 2017, au fost publicate concluziile oficiale ale Comisiei de la Veneția (în continuare – Comisia) cu privire la concordanța articolului 7 al Legii Ucrainei "Despre educație". Concluziile au fost elaborate în baza evaluării și discuțiilor din cadrul  Comisiei, precum și a reuniunii finale a acesteia, care a avut loc cu participarea Ministrului Educației și Științei al Ucrainei Lilia Grinevich, în data de 8 decembrie 2017.

Este important de a remarca faptul că Comisia de la Veneția a ținut cont de majoritatea modificărilor și amendamentelor aduse de către Ministerul Educației și Științei al Ucrainei, concluziile fiind echilibrate și constructive. În special, Comisia a subliniat că "promovarea consolidării limbii de stat precum și obligativitatea ei   pentru toți cetățenii este un scop legitim și chiar lăudabil al statului". De asemenea, se menționează faptul că limba de stat este un factor de unitate și înțelegere reciprocă în societate.

Este esențial de a mai menționa că momentul principal al concluziilor este cuprinsîn paragraful final (nr. 126), care consolidează recomandările Comisiei și în baza căruia Consiliul Europei va monitoriza implementarea de către stat a recomandărilor Comisiei de la Veneția.

În special, acest paragraf prevede:

„126. Un șir de aspecte pot fi imediat abordate prin intermediulprevederilor altor acte normative precum și în cadrul aplicării art. 7 în forma în care a fost adoptat, în special, prin adoptarea legii "Despre învățământul secundar". În legatură cu aceasta Comisia de la Veneția recomandă:

- de a  utiliza pe deplin flexibilitatea prevăzută în aliniatul 4 din articol 7 în cadrul adoptării legislației de implementare, pentru a asigura un nivel considerabil de predare în limbile oficiale ale UE pentru minoritățile respective;

- de a asigura în continuare o pondere suficientă a educației în limbile minorităților în școlile primare și secundare, pe lângă studierea limbii de stat;

- de a îmbunătăți calitatea predării limbii de stat;

- de a modifica dispozițiile tranzitorii din Legea "Despre educație", oferind o perioadă de tranziție mai lungă pentru implementarea treptată a reformei;

- de a exclude școlile private din cadrul aplicării noilor cerințe privind limbă de studii în conformitate cu articolul 13 din Convenția-cadru;

- de a iniția un nou dialog cu reprezentanții minorităților naționale și ai tuturor părților interesate cu privire la subiectulutilizării limbii în educație în cadrul implementării noii Legi "Despre educație";

- de a asigura condițiile necesare în care implementarea legii nu va pune în pericol păstrarea patrimoniului cultural al minorităților și continuitatea studierii limbilor minoritare în școlile tradiționale ".

Ministerul Educației și Științei al Ucrainei, după cum se precizează și în recomandări, intenționează să utilizeze pe deplin flexibilitatea prevăzută în aliniatul 4 din articolul 7 al Legii "Despre educație".

Luând în considerare recomandările Comisiei, Ministerul Educației și Științei al Ucrainei propune următoarele modele de implementare a articolului 7, care vor fi expuse în Legea "Învățământul secundar general". Modelele de studiidin școlile cu predare în limbile minoritare vor lua în considerare necesitățile  educaționale ale copiilor din diferite comunități naționale, ținând cont de trei criterii. Primul criteriu este vulnerabilitatea limbii, al doilea ține de mediul lingvistic în care locuiește minoritatea, iar cel de-al treilea criteriu este grupul lingvistic de care aparține limba.

În consecință, în cadrul aplicării articolului 7 din Legea "Despre educație" urmează a fi propuse cele trei modele de utilizare și studiere a limbilormenționate mai sus.

Primul model prevede posibilitatea predării în limba minoritară a tuturor obiectelor în clasele de la 1-ia până la 11-a(12-a) alături de limba ucraineană. Acest model va funcționa pentru limbile vulnerabile, adică pentru cei care nu au propriul stat de baștinăca necesitate pentru dezvoltarea terminologiei lingvistice, precum și pentru cei care nu locuiesc într-un mediu lingvistic propriu. De exemplu, tătarii din Crimeea nu au nici un alt stat care să dezvolte terminologia limbii lor, în prezent comunitatea locuiește exclusiv în mediul vorbitor de limba ucraineană sau rusă, ce, de asemenea, nu contribuie la dezvoltarea limbii tătarilor din Crimeea.

Următorul model este pentru comunitățile naționale a căror limbă aparține celor vorbite în țările din Uniunea Europeană. În funcție de grupul lingvistic și de mediul lingvistic de reședină, acest model poate avea 2 variante. Prima ar putea fi aplicabilă pentru comunitățile ale căror limbi aparțin grupului lingvistic slav și care locuiesc într-un mediu predominant de limbă ucraineană. Acestea sunt, ca exemplu, limbilepoloneză, slovacă, bulgară.

Așa cum este prevăzut de Legea, copiii a căror limbă maternă face parte din acest grup vor putea studia pe deplin în limba maternă în grădiniță și școala primară,  studiind concomitent limba ucraineană. Din clasa a 5-a, împreună cu disciplinele studiate în limba maternă vor fi introduse și discipline care se vor studia în limba ucraineană, ponderea lor va fi mărită și va crește proporțional până la nivelul de  liceu. A doua opțiune va lua în calcul particularitățile studierii limbii ucrainene de către reprezentații altor grupuri lingvistice, care locuiesc în cea mai mare parte în mediul limbii lor materne. În special, este vorba despre comunitățile română și maghiară. Pentru școlile cu predare în limbile acestora trecerea la studierea disciplinelor în limba ucraineană va fi mai treptată, iar procentul de discipline studiate în limba de stat va fi mai mic. Această abordare se datorează faptului că procesul de studiere a limbii de stat de către aceste grupuri lingvistice este mult mai complicat și necesită o perioadă de timp mai îndelungată a atinge nivelul necesar destudiere a diferitor discipline în limba de stat.

Al treilea model este pentru comunitățile naționale, limba maternă a căroraține de familia lingvistică comună cu limba ucraineană, și care locuiesc, în principal, în mediul propriei lor limbi. Astfel de  medii includ limba rusă. Copiii care vor studia conform acestui model vor trece la studii în limba ucraineană imediat după clasa a 5-a. Copiii a căror limbă maternă este rusă, vor învăța cu ușurința în limba ucraineană, mai ales cei care locuiesc în mediul limbii ruse – în familie, în stradă ei utilizează rusa. Deci, singurul loc unde copiii din această comunitate națională pot folosi liber limba de stat este școala. Învățând subiectele în limba ucraineană, în același timp continuând să studieze limba rusă ca disciplină, copiii vor fi capabili să învețe la nivel ridicat două limbi - și ucraineană, și rusă.

De asemenea, Ministerul Educației și Științei al Ucrainei a inițiataplicarea unor măsuri menite îmbunătățirii predării limbii ucrainene în școlile cu limba de predare a comunităților naționale. Împreună cu minoritățile naționale, Ministerul Educației și Științei lucrează asupra elaborării unor abordări educaționale diverse, ținând cont de nevoile educaționale ale copiilor. Obiectivul principal este de a oferi un nivel suficient de competență în limba de stat, menținând în același timp studierea calitativă a diferitor discipline, atât în limba de stat, cât și în limba maternă.

Ministerul de asemenea este de acord cu activitatea școlilor private în conformitate cu articolul 13 din Convenția-cadru fără aplicareanoilor cerințe lingvistice din Legea "Despre educație" cu perspectiva specificării modului lorde activitate în Legea "Despre învățământul secundar general".

Ministerul Educației și Științei al Ucrainei este recunoscător Comisiei de la Veneția pentru faptul că satisfacerea cererii de efectuare a unei analize a legislației ucrainene în domeniul educației în vederea respectării normelor juridice internaționale în vigoare a fost efectuată într-un timp scurt, iar observațiile părții ucrainene au reflectate în concluziile finale.

Ucraina este disponibilă de a continua cooperarea cu organismele competente de experți ale Consiliului Europei pentru a dezvolta un cadru legislativ eficient în vederea protecției drepturilor minorităților naționale. În plus, Ucraina îndeamnă partenerii vecini să se angajeze într-un dialog constructiv.

 

Ultimele știri

Privind întâlnirea Ambasadorolui Oleksandr Bankov cu senatorul României Radu Mihail | Azi, 10:25

În data de16 ianuarie 2018 la sediul Ambasadei Ucrainei în România a avut loc întâlnirea Ambasadorului Oleksandr Bankov cu Senatorul României, Secretar al Comisiei Senatului României a românilor de pretutindeni, membru Comisiei Senatului României pentru politică externă Radu Mihail.

Vizita comună de lucru a Ministrilor Afacerilor Externe din Ucraina și România la Cernăuți | 12 ianuarie, 12:36

La 11 ianuarie Ministrul Afacerilor Externe al Ucrainei a efectuat o vizită de lucru la Cernăuți, în cadrul căreia a avut loc o întâlnire de lucru cu Ministrul Afacerilor Externe al României T.Meleșcanu.

La București a avut loc o masă rotundă dedicată aniversarii 100-a a serviciului diplomatic ucrainean | 23 decembrie 2017, 14:08

În data de 22 decembrie a avut loc o masă rotundă dedicată aniversării a 100-a a diplomației ucrainene.  

Ucraina. Raport săptămânal. 13-21 decembrie, 2017 | 21 decembrie 2017, 16:37

1.  Adunarea Generală a ONU a adoptat o rezoluție privind încălcarea drepturilor omului în Crimeea anexată. 2. Situația actuală în estul Ucrainei. Situația în estul Ucrainei a rămas gravă.